Нови финансови инструменти

Когато през есента на 2011 г. България беше изправена пред сериозен риск от загуба на средствата по Програмата за развитие на селските райони заради слабо усвояване, земеделското министерство предприе ход за преразпределение на парите по нея. Официалното искане, изпратено до Брюксел, беше за създаване на гаранционен фонд с пари от програмата, който да подпомага съфинансирането на проекти, изпълнявани по нея. Макар и това да беше опит да се ограничи рискът от неусвояване на европарите, мотивите, с които беше официално защитен новият фонд, звучаха логично. В условията на криза все повече производители и потенциални кандидати за евросредства имат проблем с осигуряването на кредити за съфинансирането на проектите и подобен финансов инструмент би им бил от полза. Заради тромавите процедури настоящият фонд едва ли ще постигне висока ефективност. Първата част от банките, които да работят с него, бяха избрани едва в началото на тази година, като през лятото се проведоха и още две процедури за подбор.

Натрупаният до момента опит обаче вероятно ще бъде полезен в следващия програмен период. Причината е, че след 2014 г. се планира още в самото начало на новата програма да бъде създаден гаранционен фонд, чиято цел ще бъде същата - да бъде в полза при осигуряване на съфинансирането на проекти. В допълнение ще бъде заложен и втори финансов инструмент - спомагателен фонд, който пък ще служи за подпомагане на фермерите в кризисни години.

Нов гаранционен фонд

Според плана на земеделското министерство още в самото начало на следващата Програма за развитие на селските райони ще бъде създаден гаранционен фонд с пари от нея. Неговата цел ще е да подпомага потенциалните кандидати при осигуряване на съфинансирането чрез издаване на гаранции и контрагаранции по кредити. Според зам.-министъра на земеделието Явор Гечев планът е новият фонд отново да бъде управляван от Българската банка за развитие, която съответно да сключи споразумения и с търговските банки. За разлика от настоящия фонд, който служи за гаранции по три от мерките на програмата, очакванията са новият да има по-голям обхват и на практика да важи за всички инвестиционни схеми.

Идеи за спомагателен фонд

Освен гаранционния фонд земеделското министерство планира да заложи и още един финансов инструмент в бъдещата програма за селските райони. Проектът е за създаване на спомагателен фонд, чиято цел е да подпомага фермерите в трудни години, независимо дали става въпрос за поражения по реколтите от природни бедствия или например някакви пазарни смущения. Фондът няма да покрива загуби на фермерите, каквито инструменти има на ниво ЕС и могат да бъдат задействани по всяко време, а ще осигурява финансиране за продължаване на стандартните дейности. Така, ако в сектор зърнопроизводство или зеленчукопроизводство например настъпи събитие, което е довело до силно понижаване на приходите на фермерите (природно бедствие или друго), спомагателният фонд ще им осигури средства да се подготвят за следващата сеитба - за семена, препарати и др. Конкретните изисквания за отпускането на тези помощи и възможностите за тях предстои да се разпишат.

Според плана, ако в края на програмния период - преди 2020 г., има неусвоена сума от спомагателния фонд, ще се върви към преструктуриране на самата програма и насочване на тези средства към схеми с изчерпан бюджет например. Идеите на земеделското министерство са спомагателният фонд да заработи със самия старт на програмата в средата на 2014 г.
 

Източник: www.capital.bg